為促進(jìn)和規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，提升服務(wù)質(zhì)量與安全水平，保障人民群眾的健康權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》及相關(guān)法律法規(guī)，我局組織起草了《中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)管理規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）。
中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)是中醫(yī)藥服務(wù)體系的重要組成部分，以中醫(yī)理論為指導(dǎo)，運(yùn)用推拿、艾灸、刮痧、拔罐、食療藥膳、情志調(diào)理、傳統(tǒng)功法等多種非藥物療法和健康干預(yù)手段，旨在預(yù)防疾病、調(diào)理亞健康、增強(qiáng)體質(zhì)、延年益壽。該服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展迅速，但同時(shí)也存在服務(wù)提供主體資質(zhì)不一、技術(shù)水平參差不齊、服務(wù)行為不夠規(guī)范、監(jiān)管依據(jù)有待明確等問(wèn)題。制定本《規(guī)范》，旨在明確服務(wù)提供機(jī)構(gòu)與人員的基本要求、服務(wù)內(nèi)容與技術(shù)要求、場(chǎng)所設(shè)施與設(shè)備條件、服務(wù)過(guò)程與質(zhì)量管理、監(jiān)督管理與法律責(zé)任等，為行業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供制度保障。
《規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》核心內(nèi)容包括：
一、 明確服務(wù)邊界與定位。強(qiáng)調(diào)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)不得從事醫(yī)療活動(dòng)，不得使用帶有“醫(yī)療”、“治療”及疾病名稱等醫(yī)療專門(mén)術(shù)語(yǔ)，不得宣傳治療作用，不得使用針刺、瘢痕灸、發(fā)泡灸、牽引、扳法、中醫(yī)微創(chuàng)類技術(shù)等具有創(chuàng)傷性、侵入性或者高危險(xiǎn)性的技術(shù)方法。
二、 規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)與人員資質(zhì)。要求服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資質(zhì)，并對(duì)服務(wù)場(chǎng)所面積、功能區(qū)劃分、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施等提出具體要求。從業(yè)人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)技能，接受必要的中醫(yī)藥基本知識(shí)和技能培訓(xùn)，并鼓勵(lì)取得相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)或接受規(guī)范培訓(xùn)的合格證書(shū)。
三、 細(xì)化服務(wù)內(nèi)容與技術(shù)規(guī)范。對(duì)常用的非藥物療法如推拿、艾灸、刮痧、拔罐等，從操作前評(píng)估、操作流程、注意事項(xiàng)、禁忌癥等方面提出技術(shù)指引，強(qiáng)調(diào)個(gè)性化方案制定與風(fēng)險(xiǎn)告知。
四、 建立健全管理制度。要求服務(wù)機(jī)構(gòu)建立人員管理、服務(wù)流程管理、設(shè)備物料管理、衛(wèi)生與安全管理、投訴處理、健康檔案管理（如需）等制度，并鼓勵(lì)引入第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。
五、 強(qiáng)化行業(yè)自律與監(jiān)督管理。明確各級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)的監(jiān)督管理職責(zé)，建立信用監(jiān)管機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，并支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展培訓(xùn)與誠(chéng)信建設(shè)。
現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。請(qǐng)各有關(guān)單位、專家學(xué)者、從業(yè)人員及社會(huì)各界人士于[請(qǐng)?jiān)诖颂幉迦虢刂谷掌赸前，通過(guò)以下方式反饋意見(jiàn)：
- 電子郵件：發(fā)送至 [請(qǐng)?jiān)诖颂幉迦胫付ㄠ]箱地址]，郵件主題請(qǐng)注明“中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)管理規(guī)范意見(jiàn)反饋”。
- 信函郵寄：郵寄至 [請(qǐng)?jiān)诖颂幉迦豚]寄地址，包括單位名稱、部門(mén)及郵政編碼]，信封上請(qǐng)注明“規(guī)范征求意見(jiàn)”。
反饋意見(jiàn)時(shí)，請(qǐng)盡量詳細(xì)說(shuō)明修改建議及理由，并附上聯(lián)系人與聯(lián)系方式。我們將認(rèn)真研究各方意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善《規(guī)范》，使其更科學(xué)、更合理、更具可操作性，共同推動(dòng)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
感謝您的參與和支持！
[此處為發(fā)文單位落款，例如：國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室 或 XX省中醫(yī)藥管理局]
[此處為發(fā)文日期，格式：XXXX年XX月XX日]
